今天（5日）上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。要點(diǎn)如下：
2025年工作回顧
一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。
一年來(lái)，我國(guó)發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力。
■ 七方面主要工作
一是實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是切實(shí)抓好民生保障，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
六是加快美麗中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
七是持續(xù)加強(qiáng)政府建設(shè)，創(chuàng)新和完善社會(huì)治理。
“十四五”五年發(fā)展成就
■ 經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新躍升
■ 科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新突破
■ 改革開(kāi)放邁出新步伐
■ 民生福祉達(dá)到新水平
■ 生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步
■ 安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升
“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)
■ 主要目標(biāo)指標(biāo)
■ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，圍繞增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、效率提出3項(xiàng)指標(biāo)。其中，提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。
■ 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，圍繞創(chuàng)新投入及其成效提出3項(xiàng)指標(biāo)。其中，提出全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上。
■ 民生福祉方面，針對(duì)性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項(xiàng)指標(biāo)。
■ 綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態(tài)環(huán)保等提出5項(xiàng)指標(biāo)。其中，提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
■ 安全保障方面，圍繞糧食、能源生產(chǎn)能力提出2項(xiàng)指標(biāo)，著力夯實(shí)國(guó)家安全重要基礎(chǔ)保障。
■ 重大戰(zhàn)略任務(wù)
一是突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
二是突出做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)
三是突出推進(jìn)全體人民共同富裕
四是突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全
■ 重大工程項(xiàng)目
《綱要（草案）》提出6方面109項(xiàng)重大工程
■ 引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面 28項(xiàng)
■ 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面 23項(xiàng)
■ 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面 9項(xiàng)
■ 保障和改善民生方面 25項(xiàng)
■ 推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面 18項(xiàng)
■ 重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障方面 6項(xiàng)
2026年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
■ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果
■ 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上
■ 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右
■ 居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步
■ 國(guó)際收支基本平衡
■ 糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右
■ 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右
政策取向
■ 繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策
■ 繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策
■ 強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同
2026年政府工作任務(wù)
一、著力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
■ 深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)
■ 充分挖掘釋放有效投資潛力
二、加緊培育壯大新動(dòng)能
■ 優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
■ 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
■ 擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)
■ 打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)
三、加快高水平科技自立自強(qiáng)
■ 加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
■ 推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
■ 一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展
四、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
■ 縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
■ 推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
■ 充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力
五、進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放
■ 積極擴(kuò)大自主開(kāi)放
■ 推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)
■ 擴(kuò)大雙向投資合作
■ 高質(zhì)量共建“一帶一路”
六、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
■ 毫不放松抓好糧食生產(chǎn)
■ 實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶
■ 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
七、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
■ 深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化
■ 不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性
八、更大力度保障和改善民生
■ 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
■ 推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升
■ 強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
■ 加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)
■ 更好滿足人民群眾精神文化需求
九、加快推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型
■ 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理
■ 大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)
■ 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
十、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解和安全能力建設(shè)
■ 著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)
■ 積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
■ 積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
■ 維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
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